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执行“可视化”平台撬动终本案件管理困局

2022-07-03 15:42:27
系统平台简介
新沂法院执行终本案件“可视化”平台,由终本统计、终本云库、执行互融云、院局长监管四部分组成。其中终本统计、终本云库设在江苏法院综合信息管理平台,执行互融云、院局长监管通过互联网和江苏法院综合信息管理平台内外网交互,分别在互联网设立当事人互融云PC端及APP端、在江苏法院综合管理平台设立互融云事项办理、信息推送及监督管理等,较好地实现了院局长对终本案件管理“可视化”、案件承办人对当事人诉求及终本案件办理“可视化”、当事人随时随地对执行案件信息“可视化”。
(一)终本案件自动过滤、统计分析等
1.自动过滤、查询。与执行案件系统自动关联,后续案件终本后自动进入平台。以执行依据为筛选排查基础,平台对同一执行依据的多件案件,自动标注统计为1件,如最终执行完毕结案,则上述多件案件自动过滤,退出平台。
2.终本案件统计。从不同维度对终本案件情况进行统计并用饼图展示,如统计具体时间周期或者当日终本案件总数、终本案件中控制财产案件数及财产信息等。
(二)终本云库材料管理
1.终本后材料上传、浏览。在执行案件中嵌入终本后材料管理模块,独立并区分于本案电子卷宗。终本后卷宗材料支持以入卷时间节点作为浏览视图,便于快速掌握终本材料补充的批次以及时间节点。
2.关联终本案件。执恢案件立案后,系统自动获取原先补充扫描的终本卷宗,并将卷宗材料进行复制,纳入新立的执恢案件电子卷宗材料,避免终本材料的二次扫描。
(三)执行“互融云”接收、办理当事人诉求
1.问题反馈申请。当事人在“互融云”平台端填写问题内容、个人信息等数据项,经平台核查比对,确定当事人信息与案件信息关联后,即可提交。
2.问题反馈自动分流、查询等。根据提交问题关联案件的承办部门进行自动分流办理。问题反馈提交后,申请人可以实时查询所有问题反馈记录及办理进展和结果。  
3.问题审查、办理、跟踪等。院局长能查看各个问题件的具体内容及办理情况,根据提交审批情况作出直接办结、交办本院其他部门等审查结论。对重大敏感案件可进行重要件标记,实时向院局长推送办理动态。 
4.短信通知和满意度评价。提交的反馈经由审查人最终确认后,系统自动将办结情况短信告知申请人,申请人平台查看后可对办理结果进行评价。
5.统计分析。按照申请人提交反馈的类别进行划分,生成统计报表以及统计图。院局长可通过点击相应模块数据,反查反馈问题、处理情况及当事人评价等内容。
(四)自动发送终本后执行信息
案件终本后,自动关联网络查控系统,可直接或选择性向申请执行人发送查控结果。同时,线下查询财产线索、后续采取的执行措施等信息通过上传江苏法院综合管理平台后,可通过执行“互融云”自动向当事人发送,让申请执行人第一时间了解案件最新进展。
系统平台信息化创新情况
(一)实现了终本案件自动过滤,底数清。以执行依据为筛选排查基础,对同一执行依据的多件案件,自动过滤,实现实际终本案件底数清。根据不同检索条件,对一定周期终本案件数、当日新增终本案件数等查询、分析,实现固定周期终本案件底数清。自动抓取原执行案件录入及后期补录入财产查控及处置信息,实现有财产未处置终本案件底数清。
(二)实现终本后材料实时入库,动态明。搭建“终本云库”专用模块,引入终本后形成材料,恢复执行立案后,上述电子材料自动引入恢复执行案件的电子卷宗。与执行案件系统实现文件共享,承办人对文档材料命名后,平台根据关键词自动匹配相应文件夹引入,引入材料自动记录引入人、引入时间等信息。承办人可以选择材料入卷时间进行浏览,便于快速掌握案件办理进度。当事人通过手机端可实时上传相关材料,自动归入平台“当事人材料”文件夹中。
(三)实现法院和当事人双向“云互动”,对接快。一是拓宽了咨询接待与举报投诉网络通道。二是构建了办理回复与评价监督双向机制。三是强化了查询反馈与执行措施主动推送。既解决了当事人了解终本后执行信息渠道不畅、“对接难”等问题,也实现了执行行为更规范,执行信息更公开。 
(四)实现了院局长全程可视,监管准。院局长通过平台对终本案件全流程可视可控,解决了监管覆盖难问题。原执行案件有案款到账的,平台自动统计标注为现承办人,精准定位责任人员,便于督促及时办理退款手续。
系统平台的社会经济效益
基层法院执行工作案多人少压力较大,而且执行案件没有退出机制,终本案件越积越多,如何实现终本案件的有效管理成为困扰法院的难题。一是执行终本案件底数不清,实际终本案件数量难以统计。二是终本后案件流程、材料管理不规范,案件终本后线上流程管理缺失、材料归集不齐现象并不少见。三是终本案件执行信息公开难,当事人常因未及时联系上承办法官或者了解到案件情况产生案件被“尘封”的误解。
新沂法院针对执行终本案件管理“瓶颈”,以信息化建设为突破点,自主研发执行终本案件“可视化”平台,构建“终本统计”“终本云库”“互融云”“院局长监管”等模块功能,在江苏省率先启动终本案件工作模式现代化改革,实现终本案件管理在库在线良性运转,推动省法院执行指挥中心实体化运行“854模式”在基层法院落地出实效。
 
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