一、平台简介

铜陵“城市超脑”以城市需求为导向，利用人工智能、大数据、5G等技术，以“1+2+3+4+N”体系为架构，在城市管理、智慧交通、社区治理、重点安全、民生服务、生态环保、宏观决策等7大领域上线27个智慧场景，构建了“城市超脑+部门行业子脑+社区微脑”三位一体的城市治理模式，实现了从政务大数据到城市大数据、从人工排查到智能发现、从分散治理到协同治理的三大跨越。
经过3年的建设探索，铜陵“城市超脑”在数据归集、业务协同、体制创新、产业培育及行业智慧化发展等领域取得初步成效，引发《人民日报》等媒体广泛报道，全国24个省（直辖市）85个地区114批811人次前来参观交流，并入选中国信通院《数字孪生城市白皮书（2020）》、《决策》“2020长三角地方治理创新十大案例”，荣获 “中欧数字化抗疫优秀案例奖”、“2021数字政府管理创新奖”，助力铜陵市2019、2020、2021蝉联“中国领军智慧城市”称号。目前，项目建设模式已在山东聊城、安徽合肥、宣城等多个城市推广复制落地。

二、平台信息化创新情况描述：

1.事件自动发现。结合视频图像分析、大数据、时空计算等技术，在城市管理、社区治理等七个领域构建事件识别算法模型，并结合到城市治理业务中，实现技术应用的创新。改变原有的人工巡查上报模式，实现城市治理中多类事件的自动感知发现、自动分派到责任部门、自动回收处理结果、在通过前端感知设备核实处理情况的闭环处理业务模式。

 

2.语音自动服务。创新构建了基于语音识别技术+热线电话服务的智能语音业务场景。通过智能语音客户识别算法模型，提供热线服务，智能接通热线电话，分析电话语音中的要素信息，自动回复咨询类电话工单，提高了市长热线的日均受理量，缓解人工客户压力，提升客服人员的工作效率。

 

3.能力开放复用。通过建设人工智能能力平台，构建人工智能应用支撑服务，以开放平台的方式对外提供服务，形成跨媒介的、多形态交互能力的AI云服务，实现城市超脑能力开放复用，减少了政府部分信息化项目的重复、建设投资，带动当地的人工智能产业发展。
4.三位一体的城市超脑体系。打造三位一体的“城市超脑”体系：大脑、子脑、微脑基于统一的数据中台，智慧中台，实现业务互通，形成三级流程闭环，共同构成有机统一的城市智能化治理体系。通过一个大数据中心归集的城市大数据为支撑，两个重点应用（城市治理、辅助决策）为抓手，3个能力平台（人工智能核心能力平台，能力共享开放平台，数字孪生平台）为工具，4个配套为支撑，N个场景为应用，创新城市治理精细化。

三、平台实现的社会效益和经济效益：

1．城市大数据的共享和利用，使数据发挥价值。项目建立各部门共建共享、互联互通的数据共享交换支撑环境，以信息共享、互联互通为重点，突破部门、行业界限和体制性障碍，充分整合信息基础设施和城市治理信息资源，推进跨部门治理协同，提高城市治理大数据开发利用水平、城市整体治理效率和服务水平。
2．促进各部门业务协同，辅助管理决策科学化。实现各部门在城市事件治理的协同运作，及时、准确、全面而完整地掌握城市治理情况，实现跨部门、跨系统的业务协同，为领导科学决策、依法决策提供支撑、为变革城市治理模式提供有力的技术保障，从而提升城市管理的监测、分析、前瞻预判、决策能力和智能化水平，增强应对突发和重大事件的应对能力，维护社会稳定，有效提高铜陵市城市管理水平。
3．促进公共服务水平的提高，提升政府服务满意度。铜陵“城市超脑“项目，通过大数据的综合分析，发现导致城市治理事件的高危高发点，预测性的给出相关的解决参考建议，为城市管理者的科学辅助决策提供帮助，项目建成后，系统可按月给出分析报告，对城市治理事件进行统计分析，从而有针对性的提高公共服务水平和预防城市不良事件发生，必然使得市民对于公共服务体验的满意度得到提升。
4．减少城市各类事件引起的间接经济损失。通过对城市治理事件从触发、分派、处置、反馈等节点的优化大大提升了治理效率，事件发现量比人工巡检上升了10倍，而整体处置时长却缩减70%，并针对事件信息进行动态监测，可以提前预测或者及时发现、及时处置，对正常运行具有较大影响的突发情况或阻断趋势，并能通过网站、APP、微信平台等方式及时发布城市信息和应对方案，最大限度的降低安全事件风险和系数，从而显著减少各类城市事件引起的间接经济损失。
5．降低政府管理成本，提高效率节约开支。本项目建成后，可通过智能辅助人工，减少人员工作量，节约政府开支。利用人工智能的语音转写，语义理解能力，辅助填写和生成接报工单，能够减少城市治理事件接报人员的工作量，同样工单的处理时长，比原来缩短70%。同时在事件主动发现上，辅助机器智能分析代替部分人工进行24小时不间断的巡查。使得巡查事件覆盖度由原来的5*8小时，提高到了7*24小时，时间覆盖度达到100%，预期能够把人工巡查的工作量逐步减少，从而减少人员工作，节省政府开支。